{"id":81157,"date":"2026-07-17T00:10:13","date_gmt":"2026-07-17T04:10:13","guid":{"rendered":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/?p=81157"},"modified":"2026-07-15T20:55:51","modified_gmt":"2026-07-16T00:55:51","slug":"por-que-se-necesita-modificar-el-codigo-penal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/2026\/07\/17\/por-que-se-necesita-modificar-el-codigo-penal\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 se necesita modificar el C\u00f3digo Penal?"},"content":{"rendered":"

La seriedad de las debilidades del C\u00f3digo sali\u00f3 a la luz y tanto el Congreso como el Presidente de la Rep\u00fablica han tenido que reconocer la necesidad de hacer cambios que tantas veces ignoraron.<\/em><\/p>\n

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Por ESTHER HERN\u00c1NDEZ MEDINA<\/p>\n

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El pol\u00edtico (o la pol\u00edtica) se convierte en estadista cuando empieza
\na pensar en las <\/em>pr\u00f3ximas generaciones y no en las pr\u00f3ximas elecciones
\n<\/em>Winston Churchill<\/p>\n

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Esther Hern\u00e1ndez Medina<\/p><\/div>\n

El 17 de agosto de 2012 muri\u00f3 Rosaura Almonte Hern\u00e1ndez despu\u00e9s de hab\u00e9rsele negado la quimioterapia que le habr\u00eda salvado la vida. Llamada \u201cEsperancita\u201d por la prensa por ser menor de edad, Rosaura muri\u00f3 con tan solo 16 a\u00f1os porque se decidi\u00f3 priorizar el embarazo de un mes que llevaba. Al final murieron tanto Rosaura como el feto porque Rep\u00fablica Dominicana sigue siendo uno de los pocos pa\u00edses en el mundo en que la penalizaci\u00f3n absoluta del aborto no contempla causales o excepciones. De hecho, muchas y muchos m\u00e9dicos tienen miedo de intervenir y salvar la vida de la mujer, ni\u00f1a o adolescente en situaciones como \u00e9sta. Desde entonces Rosa Hern\u00e1ndez, la madre de Esperancita, ha mantenido vivo el recuerdo de su hija en una lucha sin descanso en nuestro pa\u00eds y en el extranjero. A pesar de la prohibici\u00f3n, en el a\u00f1o 2024 la Oficina Nacional de Estad\u00edstica registr\u00f3 9,459 abortos<\/a> (entre espont\u00e1neos e inducidos) en el Sistema Nacional de Salud y el Hospital de las Fuerzas Armadas. Otros estimados colocan la cifra en 12,000 por a\u00f1o y profesionales de la medicina estiman que la cifra real ronda los 25,000 abortos anuales si se incluyen los clandestinos que no llegan al sistema de salud.<\/p>\n

Carolina Fonfr\u00edas fue violada por el doctor Iv\u00e1n de la Rosa hace m\u00e1s de cuatro a\u00f1os. Desde ese momento ha luchado para que de la Rosa responda por sus acciones. El proceso ha sido tan terrible que ha puesto en riesgo su salud, la de la familia que encabeza como madre soltera (tanto su hija como su hijo tienen necesidades especiales) y hasta su vida. Tuvo que mudarse por el acoso constante que recibe y fue v\u00edctima de un tiroteo por desconocidos en la nueva casa donde vive, pero por suerte solo hubo da\u00f1os materiales. De la Rosa fue condenado por segunda vez en marzo, pero el proceso todav\u00eda no termina. Un estudio reciente de CIPAF encontr\u00f3 que 1 de cada 5 personas entrevistadas en las zonas urbanas conoc\u00eda a personas que hab\u00edan sido violadas y lo mismo ocurr\u00eda con el 16% de las personas entrevistadas en las zonas rurales. A pesar de que muchas v\u00edctimas no denuncian, el 10.5% de las denuncias de violencia intrafamiliar, de g\u00e9nero y delitos sexuales presentadas ante el Ministerio P\u00fablico<\/a> hasta marzo de este a\u00f1o fueron delitos sexuales. O sea, aproximadamente 1,843 del total de 17,552 denuncias a nivel nacional.<\/p>\n

El 7 de noviembre de 2019, Maybeth Rodr\u00edguez, hermana del entonces Procurador General de la Rep\u00fablica, Jean Alain Rodr\u00edguez, interpuso una demanda penal por difamaci\u00f3n contra el periodista Marino Zapete. Zapete hab\u00eda informado en su programa en Teleradio Am\u00e9rica que Maybeth Rodr\u00edguez se hab\u00eda lucrado de manera il\u00edcita de proyectos de infraestructura p\u00fablicos. El 26 de septiembre Zapete fue despedido del canal, despu\u00e9s de negarse a retractarse de las denuncias. Rodr\u00edguez retir\u00f3 la querella en agosto de 2020 mientras que el ex Procurador General lleva m\u00e1s de 4 a\u00f1os enfrentando al Ministerio P\u00fablico por un proceso legal por corrupci\u00f3n. En su momento, la red internacional del Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n de Periodistas<\/a> hizo un comunicado a favor de Zapete declarando que: \u201cLas autoridades dominicanas deben suspender inmediatamente el proceso penal contra Marino Zapete y dejar de perseguir procesos penales por difamaci\u00f3n contra periodistas\u201d.<\/p>\n

Estos ejemplos de la vida real reflejan solo tres de las dimensiones del C\u00f3digo Penal que necesitan ser abordadas con mucho cuidado para evitar agravar a\u00fan m\u00e1s problemas complejos que todav\u00eda tenemos como sociedad: la muerte de mujeres y ni\u00f1as y la violaci\u00f3n de sus derechos por no considerar casos excepcionales a la prohibici\u00f3n absoluta del aborto, el sufrimiento que generan las violaciones sexuales y el proceso de buscar justicia cuando las v\u00edctimas deciden denunciarlas y los abusos que se pueden cometer al regular la libertad de expresi\u00f3n. Escog\u00ed estos tres ejemplos porque han tenido mucha cobertura en los medios y los pueden buscar y consultar. Pero en su conjunto representan la situaci\u00f3n de miles de personas en nuestro pa\u00eds. El nuevo C\u00f3digo Penal debe entrar en vigencia el pr\u00f3ximo 3 de agosto y estamos, otra vez, abordando los problemas a la carrera sin necesidad.<\/p>\n

Muchos y diversos sectores de la sociedad civil llevamos meses advirtiendo sobre las debilidades del nuevo C\u00f3digo Penal. Pero nuevamente gran parte de la clase pol\u00edtica decidi\u00f3 ignorar en vez de escuchar. A pesar de haber realizado m\u00faltiples vistas p\u00fablicas, el Congreso lo aprob\u00f3 en un santiam\u00e9n y hasta hace unos d\u00edas se nos dijo que \u201cno se pod\u00eda cambiar ni una coma\u201d. Pero el sol no se puede tapar con un dedo. La seriedad de las debilidades del C\u00f3digo es tal que tanto el Congreso como el Presidente de la Rep\u00fablica han tenido que reconocer la necesidad de hacer cambios que tantas veces ignoraron, reitero, sin necesidad.<\/p>\n

En el caso de las causales o excepciones a la penalizaci\u00f3n absoluta del aborto, un grupo de m\u00e1s de 30 juristas, personas de la academia, periodistas y otras personalidades nos recordaba este mismo lunes que \u201cla legislaci\u00f3n penal debe ofrecer certeza jur\u00eddica y proteger los derechos fundamentales. No puede dejar en la incertidumbre a quienes enfrentan situaciones extremas\u201d. Y recordemos que las causales no obligan a nadie a hacer nada. Simplemente ofrecen opciones a las mujeres y ni\u00f1as que se vean en estas situaciones tan terribles en las que sus vidas est\u00e9n en peligro, de haber sido violadas (incluso por un familiar) o cuando el feto es inviable porque tiene malformaciones que no le permitir\u00e1n sobrevivir fuera del \u00fatero.<\/p>\n

Incluir las causales en el C\u00f3digo Penal no es una bandera que enarbolamos solo las organizaciones feministas, sino un tema con el que est\u00e1 de acuerdo la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, como han mostrado varias encuestas, y reconfirma la composici\u00f3n de la delegaci\u00f3n que visit\u00f3 el Congreso el lunes. De hecho, en el d\u00eda de hoy la Coalici\u00f3n por los Derechos y la Vida de las Mujeres presentar\u00e1 una carta con m\u00e1s de 12 mil firmas apoyando estos cambios y decenas de organizaciones de mujeres, defensoras de los derechos humanos, de profesionales de la salud y otras instituciones de la sociedad civil han enviado comunicaciones al Congreso planteando lo mismo.<\/p>\n

En lo que respecta a las violaciones sexuales, somos muchas las personas que no podemos salir del asombro con el contenido de las modificaciones al C\u00f3digo planteadas en el Senado la semana pasada. \u00bfPor qu\u00e9? Porque incluyen sinsentidos como los de acortar el per\u00edodo de tiempo que tienen las v\u00edctimas de violaci\u00f3n para denunciar a sus agresores. Como planteaba la abogada Laura Acosta Lora en redes sociales: \u201cEl abuso o violaci\u00f3n sexual de menores y el incesto deber\u00edan ser imprescriptibles, pero lo que tenemos en la Ley 74-25 son 30 a\u00f1os contados a partir de la mayor\u00eda de edad; y ahora en este proyecto lo bajan a 20 a\u00f1os y a partir de la comisi\u00f3n del hecho\u201d. O sea, que una persona menor de edad v\u00edctima de este crimen horrendo tendr\u00eda solo 20 a\u00f1os a partir del momento en que fue violada para denunciar al victimario en vez de 30 a\u00f1os a partir del momento en que cumple los 18 a\u00f1os de edad establecidos en el C\u00f3digo del a\u00f1o pasado. \u00bfQui\u00e9n pidi\u00f3 eso? \u00bfPor qu\u00e9 ese inter\u00e9s en proteger a los agresores sexuales?<\/p>\n

En lo relativo a los abusos relacionados con la libertad de expresi\u00f3n, hay un activo debate con m\u00faltiples especialistas del derecho y otros sectores incluyendo el expresidente Leonel Fern\u00e1ndez, la Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia y el Colegio M\u00e9dico Dominicano. Todas las intervenciones que he visto han llamado a las autoridades a reconsiderar los cambios m\u00e1s recientes. Por ejemplo, el abogado Francisco \u00c1lvarez Mart\u00ednez destacaba, y estoy totalmente de acuerdo, que: \u201cEl reto es definir con rigor el abuso sin convertir la cr\u00edtica leg\u00edtima en delito\u201d. Tambi\u00e9n plantea que, debido a la falta de claridad de varios art\u00edculos: \u201cUna informaci\u00f3n verdadera que afecte el honor todav\u00eda puede caer, en principio, dentro del tipo penal\u201d. Y esto afectar\u00eda gravemente la labor period\u00edstica, como tambi\u00e9n ha destacado la Sociedad Dominicana de Diarios.<\/p>\n

Por todas estas razones, juristas especialistas en la materia han propuesto extender el llamado \u201cvacatio legis\u201d: el per\u00edodo de preparaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n para la implementaci\u00f3n de las leyes para poder superar todos estos problemas. Por ejemplo, el abogado Tony Delgado<\/a> destacaba que \u201cno se ha promovido en el pa\u00eds una transici\u00f3n ordenada al nuevo C\u00f3digo Penal\u201d desde su promulgaci\u00f3n el 3 de agosto del a\u00f1o pasado y se requiere m\u00e1s tiempo para poder completar ese proceso de transici\u00f3n y preparaci\u00f3n. M\u00e1s a\u00fan, Delgado advierte que la forma contradictoria e imprecisa en que el C\u00f3digo aborda la libertad de expresi\u00f3n \u201cpodr\u00eda generar un efecto inhibitorio indeseado sobre el ejercicio period\u00edstico, la cr\u00edtica ciudadana y el escrutinio de asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, juristas como Orlando G\u00f3mez Torres han enfatizado que estos errores no se refieren solo al C\u00f3digo Penal sino a problemas que han permeado \u201ctodo el cuerpo jur\u00eddico dominicano durante los \u00faltimos 25 a\u00f1os\u201d. En la parte t\u00e9cnica de las leyes no opino porque no es mi \u00e1rea y por eso les he compartido las opiniones de algunas de las personas expertas en el tema. Estoy de acuerdo con que se extienda el vacatio legis, pero el problema de fondo que me preocupa es m\u00e1s social y pol\u00edtico. O sea, el hecho de que nuestra clase pol\u00edtica sigue tomando decisiones de espaldas a la gente subestimando o simplemente ignorando las propuestas y advertencias provenientes de la sociedad. Y solo reacciona (si lo hace) cuando ya est\u00e1 el l\u00edo armado. El C\u00f3digo Penal es un ejemplo claro de ello porque se aprob\u00f3 a la carrera sin tomar en cuenta la mayor\u00eda de esas sugerencias y advertencias.<\/p>\n

Max Weber, uno de los fundadores de la sociolog\u00eda y de la ciencia pol\u00edtica, dec\u00eda que la vocaci\u00f3n de la pol\u00edtica requer\u00eda tres cualidades fundamentales: la pasi\u00f3n, un sentimiento de responsabilidad y el sentido de la proporcionalidad. La pasi\u00f3n claramente est\u00e1 presente en la mayor\u00eda de nuestras y nuestros pol\u00edticos. Sin embargo, muchas de sus decisiones dan la impresi\u00f3n de que no sienten responsabilidad por las consecuencias que tendr\u00e1n para la gente ni que han sido tomadas usando el sentido de la proporcionalidad. Como dec\u00eda Churchill, para pasar de ser profesionales de la pol\u00edtica a ser estadistas hay que pensar m\u00e1s all\u00e1 de las siguientes elecciones para pensar lo que le conviene a las siguientes generaciones. Ojal\u00e1 nuestra clase pol\u00edtica nos sorprenda y d\u00e9 el ejemplo con este nuevo C\u00f3digo Penal.<\/p>\n

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