{"id":78166,"date":"2026-02-24T00:00:16","date_gmt":"2026-02-24T04:00:16","guid":{"rendered":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/?p=78166"},"modified":"2026-02-23T23:45:35","modified_gmt":"2026-02-24T03:45:35","slug":"ley-de-amnistia-en-venezuela-paz-reconciliacion-o-impunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/2026\/02\/24\/ley-de-amnistia-en-venezuela-paz-reconciliacion-o-impunidad\/","title":{"rendered":"Ley de Amnist\u00eda en Venezuela: Paz, reconciliaci\u00f3n o \u00bfimpunidad?"},"content":{"rendered":"
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Por Juan Carlos D\u00edaz Guerrero
\nCorresponsal jefe de Prensa Latina en Venezuela<\/p>\n

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Caracas (Prensa Latina) Venezuela transita por uno de los procesos pol\u00edticos m\u00e1s complicados desde la llegada de la Revoluci\u00f3n, donde los sucesos del 3 de enero de 2026 marcaron una inflexi\u00f3n que obligaron a sus autoridades a actuar con realismo.<\/div>\n<\/div>\n
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La agresi\u00f3n armada de Estados Unidos y el secuestro del presidente constitucional Nicol\u00e1s Maduro y su esposa Cilia Flores, despu\u00e9s de meses de presiones y amenazas, fue el catalizador que condujo a la actual presidenta encargada Delcy Rodr\u00edguez a actuar con \u201cpragmatismo y prudencia\u201d.<\/p>\n

Apenas asumi\u00f3 el cargo el 5 de enero por mandato de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), la dignataria, primera mujer en asumir esa alta investidura en la historia de m\u00e1s de 200 a\u00f1os -ante la ausencia forzada de Maduro- jur\u00f3 priorizar la paz territorial y la estabilidad institucional.<\/p>\n

Dos asuntos pendientes en los que se avanz\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os con llamados a la unidad y al di\u00e1logo, cuyas heridas segu\u00edan (siguen) lacerando el alma nacional en detrimento de la reconciliaci\u00f3n y la deseada paz, representada en una gran mayor\u00eda de venezolanos.<\/p>\n

La decisi\u00f3n manifiesta de mantener el di\u00e1logo pese a la complejidad interna y una agenda constructiva con la comunidad internacional a trav\u00e9s de la Diplomacia Bolivariana de Paz, determinaron la estrategia a seguir para evitar la confrontaci\u00f3n interna o una probable nueva agresi\u00f3n estadounidense.<\/p>\n

Esto \u00faltimo, a pesar del acercamiento pol\u00edtico diplom\u00e1tico con Washington -con apertura de embajada de por medio y visitas de altos funcionarios de la Casa Blanca- sigue siendo una amenaza latente ante el permanente y poderoso despliegue militar en aguas del Caribe.<\/p>\n

Al intervenir en la apertura del A\u00f1o Judicial 2026 y presentaci\u00f3n de gesti\u00f3n del 2025 en el TSJ, la mandataria anunci\u00f3 la mencionada Ley y encarg\u00f3 a la Comisi\u00f3n para la Revoluci\u00f3n Judicial y al Programa para la Convivencia Democr\u00e1tica y para la Paz a instalarse con urgencia.<\/p>\n

El primero de esos grupos est\u00e1 dirigido por el vicepresidente sectorial de Pol\u00edtica, Seguridad Ciudadana y Paz, Diosdado Cabello, mientras el segundo lo comanda el ministro venezolano para la Cultura, Ernesto Villegas.<\/p>\n

La Asamblea Nacional (parlamento) cre\u00f3, a la par, una Comisi\u00f3n Especial para la Convivencia Democr\u00e1tica y la Paz, integrada por diputados de la oposici\u00f3n y el oficialismo, conducida por legislador del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), Jorge Arreaza.<\/p>\n

El anuncio de Rodr\u00edguez caus\u00f3 satisfacci\u00f3n entre los presentes en el Tribunal Supremo de Justicia, por la propia intensidad de los aplausos, y posteriormente entre la ciudadan\u00eda en general que, en inmensa mayor\u00eda, seg\u00fan recientes encuestas, aprueba mayoritariamente esta iniciativa legal.<\/p>\n

POR LA PAZ Y CONVIVENCIA DEMOCR\u00c1TICA<\/p>\n

Los principios de la Ley de Amnist\u00eda, de 16 art\u00edculos, quedaron identificados en el discurso de Rodr\u00edguez en el TSJ cuando afirm\u00f3 que la norma jur\u00eddica debe ser \u201cpara reparar las heridas\u201d dejadas por la confrontaci\u00f3n pol\u00edtica desde la violencia y extremismo y \u201creencauzar la justicia y convivencia\u201d entre los venezolanos.<\/p>\n

El n\u00famero uno define que se trata de un instrumento legal que tiene por objetivo \u201cconceder una amnist\u00eda general y plena de los delitos o faltas cometidos y acaecidos\u201d en un periodo que abarca desde el 1 de enero de 1999 y hasta su entrada en vigor (19 de febrero de 2026).<\/p>\n

Su apartado dos establece cuatro finalidades orientadas a contribuir a la promoci\u00f3n de la paz, la convivencia democr\u00e1tica, la rectificaci\u00f3n y la reconciliaci\u00f3n nacional; generar las condiciones que \u201cfavorezcan el desarrollo arm\u00f3nico\u201d de la vida nacional, la tranquilidad p\u00fablica, la participaci\u00f3n democr\u00e1tica y el pluralismo pol\u00edtico.<\/p>\n

Asimismo, promover el uso de los mecanismos democr\u00e1ticos y constitucionales para dirimir las diferencias surgidas en el seno de la sociedad a fin de prevenir que \u201clos hechos objetos de la amnist\u00eda o similares vuelvan a repetirse\u201d, adem\u00e1s de favorecer la reintegraci\u00f3n a la actividad p\u00fablica de las personas beneficiadas.<\/p>\n

Desde su propia presentaci\u00f3n a finales de enero, la jefa de Estado puntualiz\u00f3 que quedar\u00e1n exceptuados de esta ley aquellos procesados por homicidio, tr\u00e1fico de drogas, corrupci\u00f3n y violaciones graves a los Derechos Humanos, es decir, descart\u00f3 el car\u00e1cter de impunidad que algunos le otorgaron.<\/p>\n

Esto se vio reflejado en las intensas discusiones en el parlamento donde sectores de la variopinta oposici\u00f3n, representados en el legislativo, amenazaron con votar contrario a la mayor\u00eda en el reclamo de inmunidad para delitos contemplados, inclusive, en el art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

La Carta Magna excluye las violaciones graves a los derechos humanos, delitos de lesa humanidad y cr\u00edmenes de guerra, y deja bien claro que \u201cquedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad\u201d, el indulto y la amnist\u00eda.<\/p>\n

Al intervenir en la Asamblea Nacional, la diputada del PSUV Iris Varela manifest\u00f3 que \u201cpareciera que alguien quiere amparar los graves delitos en los que algunas personas incurrieron\u201d, e hizo un recuento de sucesos acaecidos como el golpe de Estado contra el comandante Hugo Ch\u00e1vez en 2002, y las guarimbas de 2013, 2014 y 2017, que dejaron numerosas v\u00edctimas.<\/p>\n

Hubo posiciones encontradas en el hemiciclo; la primera discusi\u00f3n del anteproyecto transcurri\u00f3 con algunos encontronazos pol\u00edticos, pero result\u00f3 aprobado por unanimidad y con el compromiso de profundizar en algunos de sus ac\u00e1pites.<\/p>\n

\u201cQuisi\u00e9ramos que esta ley d\u00e9 un mensaje poderoso y potente de la intenci\u00f3n de un nuevo momento pol\u00edtico, que potencie de manera acelerada el di\u00e1logo entre los factores pol\u00edticos, sociales, econ\u00f3micos y culturales del pa\u00eds\u201d, expres\u00f3 el titular del Poder Legislativo Jorge Rodr\u00edguez.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Especial y el Programa para la Convivencia asumieron de inmediato el mandato y se desplegaron por el pa\u00eds en consultas p\u00fablicas con diferentes sectores de la vida social y pol\u00edtica para debatir y escuchar propuestas, de las que emanaron m\u00e1s de dos mil 700 aportes por escrito, seg\u00fan Arreaza.<\/p>\n

En este panorama, donde el pa\u00eds se la juega entre la paz, la violencia y la agresi\u00f3n externa, el expresidente espa\u00f1ol Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero lleg\u00f3 a Caracas para sumarse y aportar su experiencia al di\u00e1logo.<\/p>\n

El pol\u00edtico europeo particip\u00f3 en una audiencia del Programa para la Convivencia Democr\u00e1tica donde destac\u00f3 que el momento que vive Venezuela \u201ces de una esperanza fundada\u201d. Zapatero, con experiencia en otros procesos de pacificaci\u00f3n en el mundo y en la Rep\u00fablica Bolivariana, afirm\u00f3 tener \u201cuna gran satisfacci\u00f3n\u201d, la cual percibe desde la voluntad de paz.<\/p>\n

Sobre la Ley General de Amnist\u00eda para la convivencia democr\u00e1tica, opin\u00f3 que es \u201cambiciosa y la est\u00e1 deseando toda la sociedad venezolana, la inmensa mayor\u00eda de todas las personas de buena fe\u201d.<\/p>\n

ART\u00cdCULO SIETE, MANZANA DE LA DISCORDIA<\/p>\n

La segunda discusi\u00f3n de la Ley en sesi\u00f3n ordinaria del parlamento, parec\u00eda que iba a avanzar sin dificultades, luego de aprobarse por unanimidad y con modificaciones sus seis primeros apartados, pero un sector opositor plante\u00f3 su desacuerdo con el texto del art\u00edculo siete.<\/p>\n

Contradicciones pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas se suscitaron en el debate entre los parlamentarios, que obligaron a diferir las discusiones para la semana entrante donde finalmente el texto consensuado por la Comisi\u00f3n Especial satisfizo a las partes.<\/p>\n

Este establece la exclusi\u00f3n de personas de la aplicaci\u00f3n de la Ley que fueron procesadas o condenadas por la presunta o comprobada comisi\u00f3n de delitos, entre ellos, violaciones graves a los derechos humanos, delitos de lesa humanidad y cr\u00edmenes de guerra.<\/p>\n

Asimismo, homicidio intencional, tr\u00e1fico de estupefacientes y sustancias psicotr\u00f3picas, con pena m\u00ednima aplicable superior a nueve a\u00f1os de prisi\u00f3n, y delitos contra el patrimonio p\u00fablico.<\/p>\n

Finalmente, el texto sancionado plante\u00f3 que la \u201camnist\u00eda objeto de la Ley abarca a toda persona que se encuentre o pueda ser procesada o condenada por delitos o faltas cometidos y acaecidos en el marco de los hechos de amnist\u00eda, siempre que est\u00e9 a derecho o se ponga a derecho luego de la entrada en vigencia de la ley\u201d.<\/p>\n

Asimismo, de manera excepcional cuando la persona no se encuentre a derecho y permanezca fuera del territorio nacional \u201cpodr\u00e1 hacerse representar ante el tribunal competente, mediante poder otorgado a un abogado o abogada de su confianza y elecci\u00f3n\u201d sin otra formalidad.<\/p>\n

La vicepresidenta de la Comisi\u00f3n para la Convivencia, Nora Bracho, del partido opositor Un Nuevo Tiempo, expres\u00f3 que una amnist\u00eda sin verdad es incompleta, sin reparaci\u00f3n es insuficiente y por eso le \u201chemos puesto tanto coraz\u00f3n a esta Ley\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n

Hoy, dijo, enviamos un mensaje claro, \u201cVenezuela puede corregir y construir acuerdos que trasciendan a pesar de las diferencias\u201d y aclar\u00f3 que esta ley \u201cno pretende sustituir el dolor ni minimizar lo vivido\u201d.<\/p>\n

Sancionada la normativa, inmediatamente despu\u00e9s la presidenta encargada la promulg\u00f3 en el Palacio de Miraflores, sede de Gobierno, ante los parlamentarios afines y de la oposici\u00f3n, a quienes agradeci\u00f3 y expres\u00f3 sentirse \u201cmuy complacida\u201d porque se abre una puerta extraordinaria para que Venezuela se reencuentre.<\/p>\n

HECHOS OBJETOS DE AMNIST\u00cdA Y BENEFICIADOS<\/p>\n

La Ley contiene 13 momentos de la historia nacional en el periodo antes mencionado y concede amnist\u00eda general a los delitos o faltas, cometidos y acaecidos en el contexto del golpe de Estado del 11 y 12 de abril del a\u00f1o 2002, incluidos los asaltos y ataques contra gobernaciones, alcald\u00edas e instalaciones p\u00fablicas y privadas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n el paro y sabotaje empresarial y petrolero de diciembre de 2002 a febrero de 2003; las actuaciones del parlamento instalado en el per\u00edodo 2016-2021 y el desconocimiento de las instituciones y autoridades p\u00fablicas, as\u00ed como las manifestaciones y hechos violentos en 2007, 2009, 2013, 2014, entre otros m\u00e1s recientes.<\/p>\n

Comprende, adem\u00e1s, las elecciones presidenciales de abril de 2013; los procesos internos para la selecci\u00f3n de candidatos y candidatas presidenciales de 2023; elecciones presidenciales de 2024; y comicios regionales y para la Asamblea Nacional en 2025.<\/p>\n

Apenas 72 horas despu\u00e9s de ser promulgada la nueva norma jur\u00eddica, el Gobierno recibi\u00f3 un total de mil 557 solicitudes de excarcelaciones de privados de libertad amparados en la Ley de Amnist\u00eda, que pasaron inmediatamente a ser procesados por los \u00f3rganos competentes.<\/p>\n

Mientras, otros 11 mil casos con medidas cautelares sustitutivas a la prisi\u00f3n, est\u00e1n siendo analizados como parte del proceso legal, revel\u00f3 Jorge Rodr\u00edguez, quien antes denunci\u00f3 una \u201ccampa\u00f1a sistem\u00e1tica\u201d de instigaci\u00f3n al odio para intentar dividir a los venezolanos.<\/p>\n

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