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Siempre he cre\u00eddo que una de las mayores debilidades del sistema democr\u00e1tico moderno, en cualquier parte del mundo, es la poca flexibilidad que tiene frente a la \u201csincerizaci\u00f3n\u201d de sus realidades sociales, econ\u00f3micas e institucionales.<\/p>\n\n\n\n
En Rep\u00fablica Dominicana, que es el caso espec\u00edfico sobre el que parte esta hip\u00f3tesis, hay una brutal resistencia a admitir las falencias con las que se ha desarrollado un sistema pol\u00edtico, jur\u00eddico e institucional, cuya apertura democr\u00e1tica es dif\u00edcil establecerla mucho m\u00e1s all\u00e1 del a\u00f1o 1978.<\/p>\n\n\n\n
En aquella \u00e9poca, en medio de un proceso electoral repleto de participaci\u00f3n y entusiasmo de la ciudadan\u00eda se escucharon \u201clos gritos de Jerem\u00edas\u201d, cuyos protagonistas estaban conscientes de que ya no se pod\u00eda ocultar el sol con un dedo, porque el cambio hab\u00eda llegado.<\/p>\n\n\n\n
Desde entonces, con una mayor apertura a la intervenci\u00f3n de la gente en los asuntos de Estado, ya fuere por participaci\u00f3n o por observaci\u00f3n, una parte de la sociedad estima que casos de toma de decisiones, propuestas y acciones a medias tintas, en casi todo.<\/p>\n\n\n\n
Se crean leyes de importancia, pero su entrada en vigencia tarda tanto que cuando llega el momento de aplicarlas, ya hay que ir pensando en modificarla por obsolescencia; y en el peor de los casos, otras nunca son aplicadas.<\/p>\n\n\n\n
Si se aplica de inmediato alguna, al poco tiempo, se le busca una \u201cpiqui\u00f1a\u201d para excluirla del sistema jur\u00eddico, o si a\u00fan es solamente un proyecto de ley, se retira del Congreso Nacional, aunque el tema que pretend\u00eda solucionar o regularizar, reviente entre las manos de las autoridades; y as\u00ed, sucesivamente.<\/p>\n\n\n\n
El manejo franco y sincero de las realidades pol\u00edticas y sociales es un proceso duro, que suele enfrentar barreras estructurales, culturales e hist\u00f3ricas y en Rep\u00fablica Dominicana, el a\u00f1o 1978 represent\u00f3 un hito y una especie de parteaguas, pero no elimin\u00f3 inercias heredadas y que han hecho el camino muy largo para la actuaci\u00f3n, con apego a la Constituci\u00f3n y a las leyes.<\/p>\n\n\n\n
Quiz\u00e1s vale la pena referir que cuando en el a\u00f1o 1949, el dominicano Ram\u00f3n Marrero Aristy public\u00f3 su ic\u00f3nica novela Over<\/em>, el tema de la mano de obra haitiana era una realidad social, econ\u00f3mica y laboral en el pa\u00eds, desde siglos anteriores.<\/p>\n\n\n\n De hecho, la esencia de la obra es la explotaci\u00f3n laboral y las condiciones infrahumanas de vida en los ingenios azucareros contra braceros haitianos, cocolos y dominicanos, tambi\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n Esta din\u00e1mica de dependencia de la mano de obra haitiana, expuesta magistralmente en Over<\/em>, no solo persisti\u00f3, sino que se ha expandido a otros sectores productivos como la construcci\u00f3n, el turismo y otros, convirti\u00e9ndose en una constante de la econom\u00eda dominicana.<\/p>\n\n\n\n \u00bfPor qu\u00e9 tenemos que llamarnos a enga\u00f1os? \u00bfPor qu\u00e9 rasgarnos las vestiduras? \u00bfPor qu\u00e9 pretender mostrar, pechito parado inclusive, que la mano de obra extranjera no representa nada para la econom\u00eda m\u00e1s s\u00f3lida del \u00e1rea, desde la d\u00e9cada de los 80?…<\/p>\n\n\n\n \u00bfNo fue la incidencia de mano de obra extranjera en los distintos sectores productivos lo que provoc\u00f3 la inclusi\u00f3n en la Ley 16-92, que crea el C\u00f3digo Laboral Dominicano del art\u00edculo 135, que establece la muy famosa, pero nunca cumplida regla 80\/20, que implica que el cuerpo laboral debe estar integrado por no menos de un 80% de dominicanos y no m\u00e1s de un 20% de extranjeros en cualquier tipo de actividad productiva en el pa\u00eds?…<\/p>\n\n\n\n Cifras del Ministerio de Trabajo establecen que el porcentaje de trabajadores extranjeros, mayoritariamente, haitianos, supera con creces el l\u00edmite del 20%, y el propio ministro de esa cartera, Eddy Olivares, cita que ocho de nueve empresas inspeccionadas violan la normativa evidenciando que esta funciona m\u00e1s como un principio abstracto que como una realidad aplicable.<\/p>\n\n\n\n Es cierto que la resistencia al cambio en las instituciones suele estar arraigada en una combinaci\u00f3n de factores estructurales, culturales y pol\u00edticos, pero tambi\u00e9n lo es que en alg\u00fan momento hay que actuar contra la inercia, los intereses grupales, las flaquezas dirigenciales y la escasez de visi\u00f3n hacia el futuro.<\/p>\n\n\n\n Rep\u00fablica Dominicana cuenta con un arsenal de leyes, regulaciones y disposiciones, pero, adem\u00e1s, el sistema de creaci\u00f3n de las mismas es bastante flexible y acomodable a cualquier demanda inmediata que, aunque eso no es lo ideal, es lo real.<\/p>\n\n\n\n Es momento de reconocer las realidades productivas del pa\u00eds y hacerlo con honestidad. No se trata de discursos grandilocuentes, sino de voluntad pol\u00edtica y acci\u00f3n efectiva.<\/p>\n\n\n\n El presidente de la Rep\u00fablica, Luis Abinader y sus antecesores, Leonel Fern\u00e1ndez, (1996-2000; 2004-2012) Hip\u00f3lito Mej\u00eda (2000-2004) y Danilo Medina (2012-2020) han comenzado a dar pasos en el proceso de redefinici\u00f3n migratoria, que involucra la mano de obra laboral. Hay que hacerlo y hacerlo ahora. El desarrollo exige sinceridad, por parte de todos. No se puede seguir construyendo sobre la negaci\u00f3n. Se requiere orden y organizaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por PATRICIA ARACHE@Patriciaarache Siempre he cre\u00eddo que una de las mayores debilidades del sistema democr\u00e1tico…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":63965,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[55,51,65],"tags":[],"class_list":["post-73215","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-opinion","category-patricia-arache"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73215","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73215"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73215\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":73216,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73215\/revisions\/73216"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/media\/63965"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73215"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73215"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73215"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}