ART\u00cdCULO INVITADO<\/p>\n\n\n\n
Por P\u00e1vel Isa Contreras<\/p>\n\n\n\n
Despu\u00e9s de haber acelerado su crecimiento, diversificado y modernizado parcialmente sus econom\u00edas y, con esto, haber superado los niveles de ingresos bajos y la pobreza extrema generalizada, un importante n\u00famero de pa\u00edses en desarrollo no han logrado dar el salto para convertirse en econom\u00edas plenamente desarrolladas.<\/p>\n\n\n\n
Un grupo, muchos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, registra un estancamiento prolongando y se encuentran en lo que se conoce como la trampa del ingreso medio; otros corren el riesgo de caer en igual situaci\u00f3n. La Rep\u00fablica Dominicana podr\u00eda ser uno de los ellos si no logramos impulsar las transformaciones necesarias para acelerar el crecimiento y avanzar hacia la transformaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n productiva generalizada.<\/p>\n\n\n\n
Para lograr eso hay que mantener y\/o crear un conjunto de condiciones generales que facilitan la inversi\u00f3n, el aprendizaje, la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y el crecimiento.<\/p>\n\n\n\n
Condiciones macroecon\u00f3micas<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Son necesarias condiciones macroecon\u00f3micas, las cuales no se limitan a la estabilidad fiscal y de precios. La econom\u00eda debe crecer a ritmos razonables. Para esto, la pol\u00edtica monetaria y el mercado financiero deben facilitar el acceso generalizado al cr\u00e9dito en t\u00e9rminos razonables. Esto es lo que permite que las inversiones se concreten.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, al tiempo que garantiza balances adecuados, el fisco debe tener la capacidad de responder frente a choques, contribuir a sostener el gasto p\u00fablico y crecimiento. De all\u00ed la importancia de contar con un fisco capaz de recaudar lo suficiente.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n son necesarias infraestructuras b\u00e1sicas adecuadas que apoyen la inversi\u00f3n y el funcionamiento econ\u00f3mico. Las infraestructuras energ\u00e9ticas, h\u00eddricas, viales, digitales, portuarias y aeroportuarias son algunas de las m\u00e1s cr\u00edticas. Aunque \u00e9stas dependen principalmente de la capacidad fiscal para financiarlas, se pueden explorar esquemas novedosos de financiamiento privado que garanticen el bien com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n Las condiciones institucionales son igualmente esenciales. Una justicia que dirima conflictos y sancione delitos con efectividad, procesos pol\u00edticos medianamente democr\u00e1ticos y abiertos y un Estado que act\u00fae con imparcialidad, transparencia y oportunidad son piezas cr\u00edticas para generar confianza y facilitar inversiones.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, hay que contar con capacidades tecnol\u00f3gicas m\u00ednimas sobre las que las empresas puedan operar y desarrollarse. Esto supone, principalmente, una dotaci\u00f3n de capital humano y un sistema educativo y de ciencia y tecnolog\u00eda capaces de proveer al menos lo esencial para que un n\u00famero cr\u00edtico de actividades econ\u00f3micas logren incorporar tecnolog\u00eda y, eventualmente, innovar.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, para el crecimiento son necesarias ciertas condiciones en el mercado laboral. Dos de estas son una adecuada regulaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de los derechos laboral y grados de flexibilidad laboral que permita despidos y contrataciones m\u00e1s o menos fluidas.<\/p>\n\n\n\n Pero tambi\u00e9n requiere que la poblaci\u00f3n laboral, adem\u00e1s de tener capacidades, crezca continuamente. En un contexto en el que la poblaci\u00f3n en edad de trabajar crece cada vez menos, hay que incentivar la participaci\u00f3n laboral de segmentos de poblaci\u00f3n menos activas como las mujeres. Para esto, un arma potente es un efectivo sistema de cuidados para la poblaci\u00f3n infantil, envejeciente dependiente y con discapacidad que descargue de los hombros exclusivos de las mujeres esas tareas y las socialice.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de esas condiciones generales, para salir o no caer en la trampa del ingreso medio y para acelerar la transformaci\u00f3n productiva, se necesitan objetivos e intervenciones espec\u00edficas en sectores seleccionados que impulsen los cambios en la direcci\u00f3n deseada.<\/p>\n\n\n\n Propongo ideas en cuatro sectores de la econom\u00eda dominicana los cuales, por su participaci\u00f3n actual en el PIB y el empleo y por su contribuci\u00f3n al crecimiento, merecen atenci\u00f3n particular.<\/p>\n\n\n\n La agricultura debe formar parte del impulso por crecer m\u00e1s y mejor. El futuro de este sector est\u00e1 indisolublemente ligado a la manufactura a trav\u00e9s del procesamiento, a\u00fan sea \u00e9ste tan b\u00e1sico como la limpieza, el corte y el empaque. Es por esto por lo que la vinculaci\u00f3n entre productores y empresas agroindustriales es fundamental.<\/p>\n\n\n\n En ese tenor, hay que fortalecer cadenas agroindustriales espec\u00edficas que tengan potencial de transformaci\u00f3n y de incremento r\u00e1pido en la productividad y la competitividad internacional, que integren a los peque\u00f1os productores a ellas e incorporen al sector privado, especialmente en el procesamiento. Diversas investigaciones sugieren algunas de ellas como cacao, vegetales diversos, aguacate, pi\u00f1a y mango, a las que hay que sumar las de alto peso como el arroz y las mus\u00e1ceas.<\/p>\n\n\n\n El esfuerzo debe empezar por vencer las barreras que enfrenta la peque\u00f1a producci\u00f3n agropecuaria para incrementar su productividad y rentabilidad: acceso a agua, a tecnolog\u00edas, a cr\u00e9dito y a mercados. Para esto, el apoyo p\u00fablico es indispensable, debe trascender la facilitaci\u00f3n de cr\u00e9dito y debe poner mucha m\u00e1s atenci\u00f3n en el aprendizaje tecnol\u00f3gico como la gesti\u00f3n sostenible y eficiente del agua y del suelo, la adopci\u00f3n de nuevas variedades de cultivos de mayores rendimientos y m\u00e1s resistentes y la organizaci\u00f3n de \u00e9stos para una relaci\u00f3n m\u00e1s ventajosas en los mercados.<\/p>\n\n\n\n En el centro de esto est\u00e1 una fuerza de trabajo con muchas m\u00e1s habilidades y destrezas, lo que implica una con m\u00e1s formaci\u00f3n y conocimiento y con m\u00e1s capacidad para aprender, adoptar y adaptar t\u00e9cnicas agr\u00edcolas modernas y sostenibles.<\/p>\n\n\n\n Estamos obligados a dar saltos cualitativos en materia de zonas francas, mucho m\u00e1s veloces y largos que los que se dieron al pasar de la actividad textil a las actuales de dispositivos m\u00e9dicos, el\u00e9ctricos, electr\u00f3nicos y de producci\u00f3n de cigarros.<\/p>\n\n\n\n Esto significa empezar a participar en nuevas cadenas globales de valor, que implican procesos tecnol\u00f3gicos m\u00e1s complejos, como las de semiconductores (ya priorizada por el gobierno) y las de autopartes, pero tambi\u00e9n a apostar por incorporar procesos tecnol\u00f3gicamente m\u00e1s complejos en las actividades en las que ya participamos como las de dispositivos m\u00e9dicos y electr\u00f3nicos.<\/p>\n\n\n\n Junto a esto, hay que dar pasos mucho m\u00e1s decididos para poner a la industria local en capacidad de ser proveedora confiable de insumos y materiales a las zonas francas. Se necesita un programa robusto p\u00fablico-privado-acad\u00e9mico que remueva obst\u00e1culos y que promueva el fortalecimiento de los encadenamientos productivos en actividades y subactividades espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos amplios, para acelerar las actividades de zonas francas y dar saltos en sus exportaciones, en la intensidad tecnol\u00f3gica de sus procesos y en la calidad y cantidad de sus empleos, es necesario crear ecosistemas atractivos para este tipo de inversiones de mucha m\u00e1s calidad. Eso implica infraestructura de mucha m\u00e1s calidad que la que estamos acostumbrados, mucha m\u00e1s gente capacitada para trabajar y aprender y proveedores dom\u00e9sticos m\u00e1s capaces. Es ese tipo de ecosistemas lo que gatillar\u00eda esas inversiones. Con ello, las exportaciones ser\u00edan una fuerza motora del crecimiento y del empleo de calidad mucho m\u00e1s potente que en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n La construcci\u00f3n ha sido una actividad l\u00edder del crecimiento en la \u00faltima d\u00e9cada y media. Para crecer m\u00e1s, es necesario facilitar la expansi\u00f3n de esta actividad bajo un esquema de ordenamiento territorial adecuado. La expansi\u00f3n requiere de condiciones financieras m\u00e1s adecuadas (acceso a y costo del cr\u00e9dito), mientras que el ordenamiento territorial le da la racionalidad espacial que necesita.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, se requiere superar el atraso tecnol\u00f3gico de la actividad que es en parte explicado por el bajo coste laboral. La modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica requiere de aprendizajes generalizados y la adquisici\u00f3n de equipamiento. El resultado no s\u00f3lo ser\u00eda menores costos totales sino tambi\u00e9n empleos de m\u00e1s calidad.<\/p>\n\n\n\n Del turismo, otro sector l\u00edder, debemos procurar capturar m\u00e1s valor de la cadena internacional de la actividad que el que actualmente capturamos. Esto requiere de una oferta de m\u00e1s calidad y mayor precio, encadenamientos a\u00fan m\u00e1s fuertes con proveedores locales y profundizar lo que se ha venido haciendo en materia de diversificaci\u00f3n de destinos y de oferta.<\/p>\n\n\n\n Otra vez, la educaci\u00f3n y el entrenamiento aparecen como elementos cr\u00edticos para lograr eso. Los efectos en el crecimiento y el empleo de un esfuerzo de este tipo son obvios.<\/p>\n\n\n\n En s\u00edntesis, para evitar la trampa del ingreso medio se necesita no s\u00f3lo remover los obst\u00e1culos a los que se enfrentan actualmente las actividades para expandirse horizontalmente sino tambi\u00e9n aquellos que les limita su transformaci\u00f3n cualitativa y su aprendizaje y escalamiento tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n Este es el tipo de visi\u00f3n que debe primar a la hora de orientar los esfuerzos en materia productiva para crear una sociedad de bienestar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" ART\u00cdCULO INVITADO Por P\u00e1vel Isa Contreras Despu\u00e9s de haber acelerado su crecimiento, diversificado y modernizado…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":68248,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[66,62,55],"tags":[],"class_list":["post-70732","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulo-invitado","category-economia","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70732","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=70732"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70732\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":70733,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70732\/revisions\/70733"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/media\/68248"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=70732"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=70732"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=70732"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Infraestructuras, instituciones y capacidades tecnol\u00f3gicas<\/h1>\n\n\n\n
Mercado de trabajo<\/h1>\n\n\n\n
Agricultura y agroindustria<\/h1>\n\n\n\n
Industrias locales y de zonas francas<\/h1>\n\n\n\n
Construcci\u00f3n y turismo<\/h1>\n\n\n\n