{"id":65166,"date":"2024-03-21T01:46:00","date_gmt":"2024-03-21T05:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/?p=65166"},"modified":"2024-03-21T01:46:00","modified_gmt":"2024-03-21T05:46:00","slug":"afiliacion-de-los-trabjadores-autonomos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eldiarioantillano.com\/uno\/2024\/03\/21\/afiliacion-de-los-trabjadores-autonomos\/","title":{"rendered":"Afiliaci\u00f3n de los trabajadores aut\u00f3nomos"},"content":{"rendered":"
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Los trabajadores aut\u00f3nomos representan el 57% de la PEA, aportan m\u00e1s del 15% del PIB y generan millones de empleos, por lo que merecen una mayor atenci\u00f3n de las autoridades de la Seguridad Social<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

La afiliaci\u00f3n de los trabajadores por cuenta propia o independientes contin\u00faa siendo uno de los mayores desaf\u00edos de los sistemas de seguridad social. Mucho m\u00e1s en Am\u00e9rica Latina donde, como en nuestro pa\u00eds, la gran mayor\u00eda de estos trabajadores realizan su labor sin estar registrados, ni habilitados por el Estado.<\/p>\n

El tema va y viene, a\u00f1o tras a\u00f1o, con muy pocos avances porque, siendo un problema muy complejo, se tratan de aplicar soluciones muy simples, poco viables, de espalda a las caracter\u00edsticas laborales, econ\u00f3micas y organizativas de esos trabajadores. Se les induce a afiliarse al Contributivo cubriendo el 100% del costo, lo cual implica un sacrificio muy grande. O se les afilia al Subsidiado, sin realizar ning\u00fan aporte, a pesar de que el 70% tiene capacidad contributiva.<\/p>\n

En esta semana la Organizaci\u00f3n Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) celebra en El Salvador un Congreso con los objetivos de \u201cpromover la ampliaci\u00f3n de la cobertura en Seguridad Social a colectivos de dif\u00edcil inclusi\u00f3n, y conocer las experiencias exitosas en Iberoam\u00e9rica\u201d, con la participaci\u00f3n de la DIDA. Esperamos que surjan ideas creativas en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n

La Ley 87-01 que cre\u00f3 el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) estableci\u00f3 el R\u00e9gimen Contributivo Subsidiado (RCS), que les otorga un tratamiento especial a los trabajadores por cuenta propia, tomando en cuenta sus caracter\u00edsticas laborales, su nivel de organizaci\u00f3n y su importancia social. Constituyen el 57% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa (PEA), generan millones de empleos y aportan m\u00e1s del 15% del PIB.<\/p>\n

Un sistema de seguridad social universal, obligatorio y solidario, no puede soslayar esta realidad objetiva: 1) que en el pa\u00eds la informalidad es estructural y no coyuntural; 2) que los trabajadores aut\u00f3nomos constituyen la mayor\u00eda de los trabajadores dominicanos; y 3) que tienen caracter\u00edsticas laborales, organizativas y contables muy diferentes.<\/p>\n

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Mano de Obra del Banco Central, alrededor del 70% de los trabajadores independientes declara ingresos superiores al salario m\u00ednimo nacional, por lo que califica para el RCS, mediante un aporte propio y un subsidio inversamente proporcional al ingreso promedio mensual. El 30% restante corresponde al R\u00e9gimen Subsidiado.<\/p>\n

Desde luego, la incorporaci\u00f3n de los trabajadores aut\u00f3nomos y de dif\u00edcil afiliaci\u00f3n requiere de flexibilidad, innovaci\u00f3n, educaci\u00f3n y persistencia.\u00a0No obstante, lejos de aceptar este desaf\u00edo, hace cinco a\u00f1os las autoridades sometieron un proyecto de ley para eliminar el R\u00e9gimen Contributivo Subsidiado, incorporando a esa amplia poblaci\u00f3n a uno de los dos reg\u00edmenes restantes. El mismo fue desestimado.<\/span><\/p>\n

Algunos t\u00e9cnicos y autoridades han rechazado a priori este nuevo r\u00e9gimen, a pesar de la existencia de tres estudios independientes que confirmaron su viabilidad t\u00e9cnica y financiera. El primero fue elaborado por nosotros mediante concurso de la SIPEN, y los otros dos, por expertos calificados de la OIT y de la OPS, respectivamente.<\/p>\n

A finales del 2020, las autoridades nacionales y el CNSS optaron por afiliar a todos los trabajadores por cuenta propia al R\u00e9gimen Subsidiado del SENASA. De esta forma, quedaron privados del derecho a la libre elecci\u00f3n, oblig\u00e1ndolos a acudir a servicios p\u00fablicos considerados de baja calidad, incompletos y poco oportunos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Esta indecisi\u00f3n tiene un alto costo financiero y social: 1) muchos no utilizan el carnet y contin\u00faan comprando un seguro m\u00e9dico privado cubriendo su costo total; 2) el pa\u00eds pierde la oportunidad de ir avanzando hacia la formalidad laboral; y 3) su afiliaci\u00f3n como subsidiados les impide cotizar y acumular para recibir una pensi\u00f3n, al momento de su retiro.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>La Fundaci\u00f3n Seguridad Social Para Todos (FSSPT) hace un llamado a las autoridades nacionales a una debida ponderaci\u00f3n de las opciones disponibles a partir de la Ley 87-01, tomando en cuenta las caracter\u00edsticas espec\u00edficas de los trabajadores aut\u00f3nomos y su importancia en la generaci\u00f3n de empleos y de riqueza social. ADS\/528\/21\/03\/2024<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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