Si se pasa un balance sobre el comportamiento de los legisladores del partido oficial en el Congreso Nacional, podr\u00eda concluirse que los actuales son los que han tenido mayores niveles de distanciamiento frente a su partido, los que m\u00e1s se han distanciado y enfrentado las l\u00edneas maestras del eje program\u00e1tico de su gobierno. Ahora, con su intento de despojar a los gobiernos locales de su prerrogativa de administrativa de cementerios y bomberos, intentan desconocer el esp\u00edritu y enunciado de art\u00edculo 204 de la Constituci\u00f3n y la Ley 176-7 del Distrito Nacional y los Municipios, enfrentando de esa manera a la Federaci\u00f3n Dominicana de Municipios, a su propio partido, el principio de la descentralizaci\u00f3n del Estado y la institucionalidad del pa\u00eds.<\/p>\n
Con su acci\u00f3n, los legisladores vulneran el principio de totalidad de una ley, como la 176-7, al intentar una selectividad de una de sus partes para ser asumida por una entidad creada por ellos para tal fin. Un inconsulto, arbitrario e inconstitucional despojo selectivo de algunas de las competencias del municipio dominicano, erigi\u00e9ndose por encima de uno de los poderes del Estado: el poder municipal. Tambi\u00e9n, descuidan un procedimiento elemental como lo es la consulta a la poblaci\u00f3n antes de tomar una decisi\u00f3n del calado de la que intentan tomar. No despu\u00e9s. Adem\u00e1s, al intentar crear entidades nuevas para que asuman competencias que por cultura y tradici\u00f3n son de car\u00e1cter municipal se sit\u00faan en posici\u00f3n contraria al principio de la descentralizaci\u00f3n del Estado.<\/p>\n
Con la descentralizaci\u00f3n del Estado se busca hacerlo no solamente m\u00e1s eficiente, sino m\u00e1s democr\u00e1tico siendo, en ese sentido, una nueva concepci\u00f3n del estado, adem\u00e1s de nuevo paradigma de desarrollo. Pero con su iniciativa, los legisladores crean m\u00e1s instancias directamente dependientes del Ejecutivo alargando con ello la dimensi\u00f3n del gobierno central y reduciendo consciente o inconscientemente, las competencias de uno de los \u00f3rganos fundamentales del Estado: el municipio. Mucho Gobierno (m\u00e1s funcionarios) y poco Estado (menos institucionalidad). Por otro lado, en esencia, la iniciativa legislativa es contraria al eje transversal del programa electoral de la presente administraci\u00f3n que es el territorio, con la finalidad de potenciar la efectividad de las pol\u00edticas p\u00fablicas, concretamente en los espacios de los gobiernos locales.<\/p>\n
Por consiguiente, si los legisladores entienden que, en cuanto a servicios, los cementerios y los bomberos no satisfacen las expectativas de las comunidades, lo l\u00f3gico era crear iniciativas tendentes al fortalecimiento de los gobiernos locales para elevar sus niveles de eficiencias y no creando estructuras burocr\u00e1ticas para que asuman competencias tradicionalmente de los entes locales. Adem\u00e1s, \u00bfc\u00f3mo establecer el marco de actuaci\u00f3n esas \u201cdirecciones\u201d en un espacio que por ley, usos y costumbre es legal y constitucionalmente administrado por un poder local? Cierto es que en nuestro pa\u00eds entes locales tienen una limitada capacidad para de asumir sus competencias, pero eso no se enfrenta quit\u00e1ndoles competencias, sino fortaleci\u00e9ndolos para que las asuman adecuadamente<\/p>\n
Esta administraci\u00f3n apuesta la institucionalidad del pa\u00eds y a tal prop\u00f3sito, entre otras iniciativas, ha creado el Gabinete de Descentralizaci\u00f3n. Sin embargo, sus legisladores crean \u201cdirecciones generales\u201d para que asuman competencias que son de los gobiernos locales. Un sin sentido. Y lo que es peor, no pocas veces se les escucha a sectores del gobierno decir que los municipios no est\u00e1n en grado de asumir determinadas funciones, por lo cual apuestan a iniciativas en el territorio que son asumidas por instancias del gobierno central. Es cierto que no pocos municipios tienen serias dificultades para grado asumir sus competencias, pero nunca crecer\u00e1n mientras las asuman otros y mientras los congresistas, parad\u00f3jica y sostenidamente creen nuevos municipios y distritos municipales. Un dislate.<\/p>\n
El problema es de fondo, no de forma, ni mucho menos reducible al caso en cuesti\u00f3n, es un sistema pol\u00edtico y de partidos carente de racionalidad, de visi\u00f3n de conjunto, de improvisaciones y prepotencia de no pocos que, obnubilados por el poder, dicen con desparpajo: \u201cel poder es para usarlo\u201d, una m\u00e1xima perversa. \u00a0Por consiguiente, si estamos ante un intento de violentar la Constituci\u00f3n y de mutilar la Ley 176-7 que norma la gesti\u00f3n municipal, produci\u00e9ndose un enfrentamiento entre las federaciones Dominicana de Municipio, de Distritos Municipales y la mayor\u00eda de los legisladores lo l\u00f3gico es, como suceder\u00eda en cualquier pa\u00eds con un m\u00ednimo de institucionalidad, que los partidos, a comenzar con el mayoritario, fijen su posici\u00f3n en una disputa que no es una simple gresca interinstitucional.<\/p>\n
En ese sentido, la direcci\u00f3n de FEDOMU debe interpelar a sus direcciones partidarias y estas, independientemente de lo que haga o no FEDOMU, fijen una posici\u00f3n frente a una generalidad de congresistas que una vez m\u00e1s asumen posiciones carentes de legitimidad y hasta de legalidad, lastrando las posibilidades de que este pa\u00eds avance por el sendero de la institucionalidad. Lo peor es que de ellos no pocos seguir\u00e1n ocupando su curul, y no solo eso, sino que algunos han alcanzado tal nivel de poder que pretenden objetar la permanencia en ese hemiciclo de algunos de sus pares que tienen sobrada y demostrada capacidad y solvencia para adem\u00e1s de la imagen mejorar n del Congreso Nacional, mejorar los resultados de gesti\u00f3n\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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