20 de diciembre de 2025 (EIRNS).— China publicó recientemente un exhaustivo documento sobre la Política de China Hacia América Latina y el Caribe de 23 páginas, en el que revisa sus políticas esenciales hacia América Latina y el Caribe (ALC). Aunque se estuvo preparando durante algún tiempo y no se ha publicado en respuesta al documento de la Estrategia de Seguridad Nacional (NSS, por sus siglas en inglés) de Washington, resulta útil comparar sus principales características con las de la NSS. Este es el tercer documento chino de este tipo: el primero se publicó en 2008; el segundo, en 2016; y este es ahora el tercero. No es de extrañar que haya una continuidad total en el enfoque chino durante este periodo de 17 años.
Vale la pena leer el documento en su totalidad (que hasta ahora solo hemos conseguido en inglés y tradujimos las partes que se citan del texto en inglés), que abarca cinco áreas políticas principales: Solidaridad, Desarrollo, Civilización, Paz y Conectividad entre los Pueblos. A continuación, se presentan algunas partes destacadas:
SOBRE LOS OBJETIVOS GENERALES DE CHINA
“En la actualidad, se están acelerando en el mundo cambios sin precedentes en un siglo y se está produciendo un cambio significativo en el equilibrio de poder internacional. El Sur Global destaca con un fuerte impulso y desempeña un papel cada vez más importante en el progreso humano… [Cuando] la abusiva intimidación unilateral vulnera la paz y la seguridad internacional. La sociedad humana se enfrenta a retos sin precedentes…
China “está comprometida con los valores comunes de la humanidad… y con una globalización económica universalmente beneficiosa e inclusiva, y promueve la construcción de una comunidad con un futuro compartido para la humanidad… la visión de la igualdad, el aprendizaje mutuo, el diálogo y la inclusión entre civilizaciones, y defiende los valores comunes de la humanidad, de paz, desarrollo, equidad, justicia, democracia y libertad. Trabajaremos con los países de América Latina y el Caribe para fortalecer los [intercambios] entre los pueblos… la visión de una seguridad común, integral, cooperativa y sostenible, y un equilibrio de los imperativos de desarrollo y seguridad”.
SOBRE LA COOPERACIÓN FINANCIERA
“Se realizarán esfuerzos para mejorar el diálogo y la cooperación entre los bancos centrales y las autoridades reguladoras financieras de ambas partes, para ampliar la liquidación transfronteriza en moneda local, analizar los acuerdos de compensación del RMB y promover de manera constante la cooperación monetaria, así como la permuta de moneda local… Ambas partes analizarán la cooperación en materia de bonos Panda”.
SOBRE EL ENFOQUE HACIA EL HEMISFERIO OCCIDENTAL
“China está dispuesta a llevar a cabo una cooperación trilateral para el desarrollo en los países de América Latina y el Caribe con los países pertinentes fuera de la región y las organizaciones internacionales, bajo la premisa de que dicha cooperación sea propuesta, acordada y dominada por los países de la región… China acoge con satisfacción que más países de América Latina y el Caribe se sumen a la cooperación de alta calidad de la Franja y la Ruta… Mejorar vigorosamente la alineación de las estrategias de desarrollo, promover la cooperación en diversos campos, garantizar conjuntamente el avance seguro y fluido de los proyectos de cooperación y esforzarse por que la cooperación de la Franja y la Ruta sea de alto nivel, centrada en las personas y sostenible, a fin de lograr la modernización del desarrollo pacífico, la cooperación mutuamente beneficiosa y la prosperidad común de todos los países, y contribuir a la construcción de una comunidad con un futuro compartido para la humanidad”.
SOBRE LA COOPERACIÓN ECONÓMICA
“El desarrollo y utilización de la energía en toda la cadena industrial, el aumento de la cooperación en los sectores del petróleo, el gas y otras energías tradicionales… profundizar la cooperación en el uso pacífico de la energía nuclear… China está dispuesta a colaborar con los países de América Latina y el Caribe para explorar activamente el establecimiento de mecanismos de suministro a largo plazo y de fijación de precios y liquidación en moneda local de los productos energéticos y los recursos, con el fin de reducir el impacto de los riesgos económicos y financieros externos…
“China trabajará para fortalecer la cooperación en materia de consultoría tecnológica, construcción, manufactura de equipos y gestión de operaciones en los campos tradicionales del transporte, la logística comercial, las instalaciones de almacenamiento, las tecnologías de la información y las telecomunicaciones, la energía y la electricidad, los proyectos de conservación del agua, la vivienda y la construcción urbana, así como en campos emergentes como las energías renovables, el transporte inteligente, las infraestructuras digitales y las ciudades inteligentes…
“Planificación y construcción de infraestructuras en los países de América Latina y el Caribe, con el fin de mejorar la conectividad de la infraestructura regional y potenciar de forma consistente el crecimiento económico y el desarrollo sostenible de la región… las cadenas industriales y de suministro y parques industriales… mejorar la innovación tecnológica agrícola…
“Innovación científica y tecnológica: China reforzará los mecanismos intergubernamentales de cooperación en materia de innovación científica y tecnológica. Se seguirá realizando el Foro China-CELAC de Ciencia, Tecnología e Innovación. China explorará activamente el avance de la cooperación en alta tecnología en áreas como la tecnología de la información, la inteligencia artificial (IA), la aviación y la aeronáutica, las nuevas energías, los nuevos materiales, la biomedicina y los circuitos integrados, y seguirá aplicando el Plan de Asociación China-ALC para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. China mejorará los intercambios entre investigadores y promoverá la aplicación de programas de intercambio entre jóvenes científicos…
“Se prestará apoyo a los jóvenes científicos de los países de América Latina y el Caribe para que realicen investigaciones científicas de corta duración en China. China explorará la cooperación en la construcción de laboratorios conjuntos, centros de Investigación y Desarrollo (I+D) y parques de alta tecnología, y apoyará a las universidades, las empresas innovadoras y los institutos de investigación de ambas partes en la realización de intercambios y cooperación y en la promoción de la investigación y el desarrollo conjuntos…
“Aprovechar la tecnología espacial para impulsar el desarrollo científico, tecnológico e industrial de los países de América Latina y el Caribe, contribuyendo al avance sostenido en los campos de la ciencia, la tecnología y la economía…
“China acoge con satisfacción la participación de los países de América Latina y el Caribe en su programa espacial tripulado y en sus misiones de exploración lunar y del espacio profundo, así como la cooperación con los países de América Latina y el Caribe en materia de ciencia espacial y su aplicación y la Estación Internacional de Investigación Lunar… China seguirá prestando asistencia para el desarrollo a los países de América Latina y el Caribe sin imponer condiciones políticas…
“[China trabajará en] la reducción de la pobreza, el cambio climático y la ayuda humanitaria… la información sobre la identificación de la pobreza, así como la experiencia en la lucha selectiva contra la pobreza… la formulación de políticas económicas y sociales en favor de las personas que viven en la pobreza”.