Por Luis Humberto Vargas
Investigador de la Unidad de Estudios de Haití (UEH) –
Centro de Estudios Económicos y Sociales Padre José Luis Alemán, S.J. (CEPA)
Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM).
Según informaciones difundidas por la Dirección General de Aduanas (DGA) de la República Dominicana, el comercio de bienes domínico-haitiano registró un superávit (exportaciones mayores que las importaciones) equivalente a US$4,734 millones, a resultas de un importe exportado (US$4,780 millones) muy superior al monte importado (US$46 millones), durante el período comprendido desde 2019 hasta enero-mayo del corriente 2024.
Este excedente del valor exportado sobre el importado equivalió al monumental diferencial de casi 104 dólares exportados por la economía dominicana por cada dólar importado de Haití; y, a su vez, al doble impacto negativo de escalada del proceso de endeudamiento externo -a fines de financiar gastos por encima de sus ingresos en dichas transacciones mercantiles binacionales, así como desmembración de las actividades productivas y ocupacionales y en consecuencia propagación de la pobreza popular -por la sustitución de la matriz productiva y fuerza laboral haitianas por empresas exportadoras y mano de obra dominicanas.
Este superávit comercial domínico-haitiano se concentró básicamente en cinco partidas por un valor absoluto de US$2,516 millones y relativo de 52.16% del total de dicho saldo positivo (US$4,734 millones). Estas partidas ordenadas de mayor a menor gravitación, con alta proporción exportada y baja o ninguna cuota importada, fueron las siguientes:
- Algodón (US$766 millones o 16.18%), materia prima principalmente importada y luego exportada como bien intermedio (US$764 millones) a las zonas francas industriales textileras haitianas y, por consiguiente, con escaso valor agregado nacional; toda vez que la nación dominicana carece de plantaciones algodoneras desde hace muchos decenios.
- Plástico y sus manufacturas (US$612 millones o 12.93%), mercadería exportada tanto como insumo para industrias de zonas francas (US$133 millones), así como bien final al mercado interior (US$443 millones) de Haití, ya que el montante restante se declaró como otros (admisión temporal o reexportación).
- Vestimentas de punto (US$522 millones u 11.03%), mercancía transada fundamentalmente como exportación de bien intermedio (US$541 millones) a las textileras de zonas francas de Haití y producto de consumo (US$5 millones) en el mercado interno haitiano y, al mismo tiempo, en menor medida como importación de producto intermedio (US$24 millones) destinado a las empresas maquiladoras dominicanas. Esta última cifra fue igual al 55.66% y 50.79%, respectivamente, de las importaciones totales de insumos de zonas francas dominicanas y de bienes finales de la economía de República Dominicana de la de Haití.
- Productos de molinería y otros (US$327 millones o 6.91%), mercadería vendida exclusivamente por empresas criollas al mercado doméstico haitiano (US$327 millones) y, por tanto, sin ningún registro contable de operación llevada a cabo tanto en el régimen comercial de zonas francas industriales como en el de reexportación o admisión temporal.
- Y, finalmente, cemento, yeso y sal (US$289 millones o 6.10%), insumo o materia prima primordialmente de exportación a Haití, con asignación tanto al mercado nacional del ramo de construcción de obras públicas y edificaciones privadas (US$261 millones) y, a la misma vez, en calidad de admisión temporal (US$18 millones).
Primeros cinco meses
En el caso de los primeros cinco meses del corriente 2024, en comparación con igual lapso del pasado 2023, el excedente de bienes domínico-haitiano sumó US$347 millones, menos US$4 millones (-0.89%) que el correspondiente al del período anterior (US$451 millones).
Entre enero y mayo de este año, el valor exportado de productos domínico-haitianos creció cerca de US$2 millones (0.39%) desde US$354 hasta US$356 millones, a la misma vez que declaraba un declive como cuota-parte de 6.93% a 6.83% de las exportaciones de mercaderías totales de la economía dominicana a la economía internacional, calculadas sucesivamente en US$5,110 millones en 2023 y US$5,202 millones en 2024.
Mientras tanto, las importaciones desde Haití aumentaron casi US$7 millones y, en efecto, subieron mínimamente su ponderación desde 0.0263% hasta 0.0665% en las dominicanas, cuantías importadas totales de mercancías sucesivas de US$11,923 millones en 2023 y US$12,103 millones en 2024.
En resumidas cuentas, la crisis de las transacciones mercantiles deficitarias tanto coyuntural como estructural de la República de Haití con el resto de las demás naciones, en particular con República Dominicana, demanda ineludiblemente una reforma profunda del sistema de producción agrario, industrial, financiero y laboral de la nación haitiana; una cuantiosa cooperación internacional en fondos, bienes, servicios y capitales y, sobre todo, una reinstitucionalización profunda de su proyecto nacional republicano, democrático y popular.